Об отнесении жилых домов блокированной застройки к многоквартирным домам

В связи с возникающими вопросами о возможности предоставления Государственной корпорацией — Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее — Фонд) финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям для целей переселения граждан из домов блокированной застройки, признанных аварийными и подлежащими сносу, Фонд сообщает следующее.

Федеральным законом от 29 декабря 2010 года № 441-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» было изменено определение аварийного жилищного фонда, содержащееся в пункте 2 статьи 2 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Согласно новой норме, в состав аварийного жилищного фонда, на переселение из которого может быть предоставлена финансовая поддержка за счет средств Фонда, включаются жилые помещения в многоквартирных домах.

Признаком многоквартирного дома является наличие в нем нескольких квартир.
Квартирой, согласно статье 16 Жилищного кодекса РФ, является структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Таким образом, если имеющиеся в доме жилые помещения обеспечивают возможность прямого доступа не к помещениям общего пользования в доме, а, например, выходят на территорию общего пользования, общий земельный участок, то такие жилые помещения не являются квартирами. Следовательно, дом, состоящий из таких помещений, не является многоквартирным домом.

Согласно статье 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В связи с тем, что дома блокированной застройки, как следует из приведенной выше нормы, не имеют в своем составе квартир, они не могут быть отнесены к многоквартирным домам.